2025年，安顺市住房公积金管理中心（以下简称“中心”）坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平法治思想，以依法行政增效年行动为契机，结合工作实际持续推动法治政府建设。现将工作情况报告如下：

一、法治政府建设工作推进情况

（一）强化法治引领，规范执法行为

一是履行法治政府建设主体责任。中心主任严格执行党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，3月初主持召开中心党组会议，对法治政府建设工作进行研究部署，推动中心法治政府建设年度工作落实。二是加强行政执法培训。年初制定《安顺市住房公积金管理中心2025年行政执法人员培训计划》，确保全体执法人员年度学时达标、能力提升。2025年完成党组理论学习中心组会议学法8次，5月-6月组织开展了行政执法专题培训3次，8月27日组织全体干部职工参加住建部住房公积金监管司举办的“住房公积金高质量大讲堂-住房公积金的法律定位与行政执法”学习培训。全体行政执法人员全部完成行政执法培训60学时的培训任务。三是严格落实法律顾问制度并发挥其专业作用。就中心重要事项、重要合同等征求法律顾问意见，2025年，收到书面审核意见书共46份，为各项工作依法开展提供了坚实保障。四是完善信访投诉调解工作机制。7月11日印发了《安顺市住房公积金管理中心信访投诉调解工作制度（暂行）》，规范争议住房公积金信访投诉调解工作，充分发挥行政调解在化解劳资双方住房公积金争议纠纷，助力优化营商环境，促进社会和谐稳定。2025年通过调解有效化解多起潜在争议。五是建立涉企行政执法工作机制。为进一步深化法治政府建设，持续整治涉企行政执法突出问题、群众身边不正之风和腐败问题，加强对行政执法工作的管理，促进优化营商环境，中心于4月30日印发《安顺市住房公积金管理中心规范涉企行政执法工作机制》。2025年度行政执法作出处理决定案件11笔，开展案件评查11件，未发现“五乱”问题及违规异地执法和趋利性执法问题。

（二）创新制度改革，办好民生实事

一是扎实开展线上服务。深化数据应用，拓展服务事项“掌上办”，有序实现线下“零材料”业务办理，持续推进高频事项“跨省通办”服务。2025年，实现“掌上办”事项21项，“跨省通办”事项13项，办理跨省通办业务88笔，业务协同141笔，满意率100%。二是稳步推进贷款“一件事”。作为该项目的牵头部门，中心多次组织召开沟通协调会议，与相关配合部门结合一线业务办理和实际操作实地推演，及时发现并解决问题，不断完善业务流程。聚焦数据赋能，积极统筹协调房屋备案、抵押登记等数据共享接口，推动住房公积金个人住房贷款购房“一件事”落地见效。2025年，成功发放71笔“一件事”贷款。三是回应缴存职工“住有优居”的需求。探索性使用住房公积金支付物业服务费，扩大住房公积金的使用范围，有效回应缴存群众对住房公积金改革的期盼和诉求，满足缴存群众由“住有所居”向“住有优居”的需求变化，为持续探索扩大住房公积金制度的支持范围提供了方向。2025年，办理物业费提取业务2979笔，金额624.05万元。四是建立“代际互助”机制为刚需缴存职工纾困解难。缴存职工购买本市住房，允许在优先提取本人及配偶住房公积金余额后，仍不足以支付所购房款时，可补充提取本人父母及子女的住房公积金。此举进一步提高了住房公积金的使用率，有效缓解了缴存职工，特别是青年人刚需购房的资金压力。2025年，办理“代际互助”业务86笔，提取金额1493.55万元。五是创新“数字公积金”赋能政务服务。缴存职工购买本市新建商品住房时，可通过“直连支付”方式，直接提取个人住房公积金支付首付款，无需先行筹集资金垫付房款。这一举措不仅有效缩短了业务办理时限，为购房职工提供了灵活的支付方案，又让筹集首付款不再成为缴存职工购房的“拦路虎”。2025年，办理“直连支付”业务1453笔，金额16948.71万元。六是提高贷款额度缓解购房资金压力。针对单、双缴存职工最高贷款额度由原来40万元、50万元分别提高至60万元、70万元，增幅达50%;多子女缴存家庭最高贷款额度上浮20万元直接提高至80万元。贷款额度的增加，有效缓解了缴存职工购房的资金压力，提振了群众对房地产市场的消费信心。2025年，办理享受新额度住房公积金贷款808笔，金额43935.8万元。

（三）加强普法宣传，提升法治素养

一是制定了《安顺市住房公积金管理中心2025年度领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》和《安顺市住房公积金管理中心2025年学法计划》并按计划时间节点组织学习。二是结合深入贯彻中央八项规定精神学习教育，把习近平法治思想作为党组理论学习中心组学习以及青年干部理论学习的重点内容，抓好新提拔干部、年轻干部、关键岗位干部学习教育，确保把学习成果转化为推动住房公积金事业高质量发展的实际行动。三是制定《安顺市住房公积金管理中心2025年度普法依法治理工作计划》，通过中心官网对外公布《安顺市住房公积金管理中心2025年度普法责任清单》并按计划时间节点组织实施。4月15日，中心开展国家安全日宣传活动，5月开展民法典学习宣传，12月开展“宪法宣传周”宣传活动。四是组织开展“住房公积金护航大学生就业安居活动”、“政策进小区”、“公积金政策宣讲”等宣传活动，扩大住房公积金政策知晓率，为特殊人群提供业务上门服务，提高安顺市住房公积金管理中心微信公众号关注度。

（四）加强监督管理，维护行业秩序

一是构建内部+外部双重审计监督机制。内部监督机构对所有业务按月进行稽核、按季进行通报，聘请第三方审计机构对业务和财务进行审计并组织开展审计整改专题工作会议，要求各业务部门对发现的问题限期整改，防止不作为、乱作为的情况发生。2025年，下发季度通报4次，出具审计报告1份，审计意见书1份，督促整改业务差错和问题130余个。二是加强业务风险排查和防控。3月印发了《关于印发〈2025年安顺市住房公积金风险点排查及防范措施〉的通知》，针对72个风险点制定了136项防范措施，明确到具体责任领导和责任部门，用于指导本年度风险防范工作。三是持续规范法院强制执行提取公积金业务。根据与市中院建立的协作机制，对符合规定的法院强制执行公积金案件，全力给予支持。四是加大违规提取住房公积金的治理力度。通过与省内多家住建部门探索建立跨区域公积金购房备案撤销监管协作联动机制，现已取得黔西南州、六盘水市、遵义市住建部门的配合支持，从源头上防范缴存职工异地购房违规套取住房公积金行为。针对违规提取住房公积金后不按时退回的职工采取行政措施进行处理和追缴。五是强化贷款后续风险管控。通过与银行协作，对逾期贷款催收采取多元化解措施，将贷款逾期率由年中的0.997‰降至目前0.166‰；将监督关口前移，8月组织开展住房公积金贷款房屋产权预抵押转正式抵押排查工作，对贷后管理过程中存在的问题和隐患，及时进行了整改；联合税务、住建部门成功处置3笔房屋买卖“阴阳合同”行为，不仅要求购房人退回违规贷取的资金，也对房地产中介诱导购房人通过“阴阳合同”贷款的行为进行了惩戒。

二、存在的问题和原因

一是住房公积金数据治理能力有待提升。因缺少有效的数据质检工具，现有的人工核查方式难以对每项数据进行精准的检查。目前在用的业务稽核系统在参数控制的设置方面尚存在漏洞，不能满足当前稽核检查工作的需求，中心现采购建立的数据质量管理系统尚处在测试阶段，针对历史数据清理整改的实践应用还存在一定差距。二是贷后风险管理措施需要持续关注。当前，受多重因素影响，公积金逾期贷款问题日益凸显，贷后风险防控压力持续加大。现有处置手段偏重被动化解，缺乏对逾期贷款职工的全流程精准管控与差异化处置机制，未能从根源上解决逾期隐患，难以形成长效化、常态化的风险防控体系，亟待进一步优化完善贷后管理举措。三是部分职工违规套取住房公积金后，资金追缴效果不理想。因法律法规条款不健全，职工违规提取住房公积金后，目前能采取的惩戒措施力度有限，导致在追缴职工违规提取的资金时较为乏力，还需在建章立制方面进一步探索完善多部门联合惩戒措施，建立更具约束力的强制性行政手段进行处理。

三、下一步工作打算

2026年，中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实中央、省、市法治建设决策部署，高质量完成法治政府建设各项任务。一是提升运用法治思维解决问题的能力。根据上级部门要求，做好工作计划，强化中心党组理论学习中心组对法律法规及党内法规的学习，组织开展法治专题培训，持续提高全体干部职工依法行政思想观念。二是聚焦贷后风险长效管控。深化与公证、法院等部门协作，探索赋强公证追缴模式，预期实现从“事后漫长诉讼”到“事前公证保障、事后快速执行”的风险管理范式转变，显著提升贷款违约处置效率与资金回收能力，并增强对借款人的信用约束力。三是深化稽核监管体系。坚持科技强审，积极推动数字化审计技术在稽核工作中的运用，利用新采购的数据质检工具，逐步推进数字化治理工作，畅通数据治理流程，不断提升数据质量和资金风险防范水平。四是深入开展公积金业务专项稽核。以审计指出问题整改工作为契机，将历史贷款数据清理和睡眠账户清理工作作为专项稽核工作内容，逐步推动问题整改落实。五是继续加大公积金骗提骗贷打击力度，维护公积金正常运行秩序。积极与相关部门做好沟通对接，拟制定《安顺市住房公积金骗提骗贷行为处理办法》，细化联合惩戒措施，规范对骗提骗贷行为的处理，提高工作质效。

                        安顺市住房公积金管理中心

　　　　               2026年3月4日