经安顺市住房公积金管理委员会2019年第一次全体会议审议,安顺市住房公积金管理中心在安顺日报、门户网站等媒体上公布了《安顺市住房公积金2018年年度报告》(以下简称“年报”)。《年报》全面真实披露了2018年度我市住房公积金业务运行、财务状况和资产质量、新的政策调整等信息,纵观2018年年报,有以下方面的特点:
一、缴存稳步增长,使用率大幅提高
(一)住房公积金缴存持续向好
我市通过狠抓基数调整、非公企业建制扩面、规范单位缴存来促进我市住房公积金缴存职工和缴存金额平稳增长。2018年,全市共新增开户单位235个,新增开户职工1.15万人,本年住房公积金归集19.43亿元,同比增长15.85%。
近三年住房公积金缴存情况 表1

(二)住房公积金提取有效拉动住房消费
2018年全市住房公积金提取11.71亿元,较上年同期增加1.75亿元,增长17.59%,其中住房消费类提取同比增加1.08亿元,增长14.78%,住房消费类提取占提取总额的71.84%,较上年同期增长1.76%。
近三年住房公积金提取情况 表2

(三)住房公积金贷款有所回落
2018年,受我市房地产市场供需不平衡的现状及住房公积金政策调整等因素的影响,我市公积金个贷发放规模持续下降,降幅明显。年末个贷率94.45%,较上年同期减少10.77个百分点,本年全市共发放个人住房贷款3531笔7.60亿元,分别同比降低3.52%、11.82%,个贷率持续下降,政策调控效果明显。
近三年住房公积金贷款情况 表3

二、支持地方财政收入,增值效益逐年增长
2018年,增值收益6756.47万元,同比增长11.77%,增值收益率1.4%,比上年降低0.09个百分点。上缴财政管理费用1968.25万元,上缴财政城市廉租住房(公共租赁住房)建设补充资金3661.19万元。
近三年住房公积金增值收益情况 表4

三、逾期率较低,资产风险控制良好
随着贷款规模的逐年递增,我市住房公积金资产风险得到良好控制。2018年末,公积金个贷逾期额18.84万元,逾期率0.0039%。个人贷款风险准备金余额4849.68万元,逾期率控制在全省排名前三。
近三年贷款逾期与风险防控情况 表5

四、支持职工购房,促进房地产业发展,经济社会效益明显
(一)制度覆盖面持续扩大。2018年净增实缴人数在近三年居最高位,新开户职工中,国家机关和事业单位占31.58%,国有企业占29.85%,非公企业占38.57%。中低收入群体占99.77%,切实体现住房公积金制度为中低收入群体服务的保障作用。
近三年住房公积金实缴、净增和人均缴存情况 表6

(二)缴存结构不均衡。2018年从缴存单位和缴存人数来分析,财政供养人员和国企职工仍是住房公积金制度最大的受惠群体,城镇集体企业和私营企业等非公企业仍是今后住房公积金扩面的目标方向。
2018年按单位性质分缴存单位数、职工数及占比 表7

近三年按单位性质分缴存职工人数占比变化(%)表8

(三)支持职工基本住房消费。2018年,购买、建造、还贷、租赁类提取8.41亿元,占全年提取额的71.84%,其中租赁住房提取在租房提取条件进一步放宽后占比有所提升。通过申请住房公积金个人住房贷款,可节约职工购房利息支出1.25亿元,凸显了住房公积金制度在住房保障方面的重要作用。
近三年住房公积金住房消费类提取情况 表9

(四)促进房地产市场平稳健康发展。2018年,我市住房公积金贷款额达到7.60亿元,支持职工购建房40.29万平方米,拉动房地产市场交易资金达到13.35亿元。根据地税部门提供的房屋交易过程中所产生的土地所得税、销售不动产税和契税等约15.5%的税率计算,13.35亿元的房地产交易额,可直接实现税收2.07亿元。
近三年住房公积金住房消费贡献度情况 表10

(五)支持保障性住房建设。2018年上缴财政的城市廉租房(公共租赁住房)建设补充资金3661.19万元,累计上缴廉租住房(公共租赁住房)建设资金2.59亿元,有效发挥制度的特殊性住房保障作用,扩大了住房公积金制度的社会效益。
五、资金供需矛盾得到缓解,公共服务得到有效提升
我市开展存量补息贷款业务三年来,有效化解了资金供需矛盾,保障了缴存职工的贷款需求。2018年,为保证住房公积金实现最大化收益,在资金流动性压力得到缓解的情况下逐步赎回全部存量补息贷款,将存量补息贷款息差支出尽可能压缩到最低。2018年,中心持续通过政策调整、服务改进提升公共服务水平,全力推进综合服务平台建设工作,进一步为缴存单位和职工打通办事渠道,为解决中低收入家庭解决住房问题提供有力保障。
六、重要指标说明
(一)个人住房贷款率:指年度末个人住房贷款余额占年度末住房公积金缴存余额的比率
(二)个人住房贷款支持职工购建房面积:指利用住房公积金个人住房贷款(含组合贷款)支持职工购买(建造)住房的建筑面积。
(三)可节约职工购房利息支出:指当年获得住房公积金个人住房贷款的职工所需支付贷款利息总额与申请商业性个人住房贷款所需支付贷款利息总额的差额。商业性个人住房贷款利率按基准利率计算。
(四)职工按收入水平分类:中、低收入是指收入低于上年当地社会平均工资3倍,高收入是指收入高于上年当地社会平均工资3倍(含)。根据2018年安顺市统计局公布的上年在岗职工平均工资5850元/月测算,我市中低收入水平为低于17550元/月,高收入水平为高于17550元/月(含)。